الدول الإسلامية المستقلة

جيبوتي

الاسم الرسمي: جمهورية جيبوتي

العاصمة: جيبوتي

مدن مهمة: علي صبيح، دهيل، أبوك، هور أنكار، تاجوراء.

المساحة: 23,200 كم2

عدد السكان: 973.000 81% من السكان يعيشون في المدن. ـ

عدد السكان لكل كيلومتر مربع: 24

معدل النمو السكاني: 2.9

متوسط عمر الإنسان 48

الإثنية: 37 في المائة من سكان جيبوتي من العفر، و47 في المائة من العيسى، و6 في المائة من العرب، ومعظمهم من أصل يمني.

اللغة: اللغة الرسمية في جيبوتي هي العربية والفرنسية. ومع ذلك، تتحدث العناصر العرقية لغاتها الخاصة فيما بينها.

الدين: لا يوجد دين رسمي في جيبوتي. ومع ذلك، 99% من الشعب مسلمون. والمسلمون هم من السنة الشافعية. أما باقي السكان فمعظمهم من المسيحيين، ومعظمهم من أصول أوروبية. الوضع الجغرافي: تقع جيبوتي غرباً حيث يلتقي خليج عدن بالبحر الأحمر، ويحيط بها خليج عدن من الشرق، والصومال من الجنوب الشرقي، وإثيوبيا من الجنوب والغرب والشمال. مناخ جيبوتي جاف وحار في الغالب. وتسقط الأمطار عادةً بين شهري نوفمبر/تشرين الثاني ومايو/أيار. أما الأشهر الأخرى فتكون جافة.

طريقة الحكم: يبدو أن جيبوتي نظام ديمقراطي متعدد الأحزاب. غير أن الإدارة قيدت الحريات السياسية إلى حد كبير. ولم يشارك 51 في المائة من السكان في الانتخابات العامة التي أجريت في كانون الأول/ديسمبر 1992، بحجة عدم الإنصاف. وفاز الحزب الحاكم بنسبة 75 في المائة من الأصوات وجميع مقاعد البرلمان. رئيس الدولة هو رئيس الجمهورية. ورئيس الحكومة هو رئيس الوزراء. وفقًا للدستور، يجب أن يكون الرئيس من العيسى ورئيس الوزراء من العفر. هناك هيئة تشريعية مكونة من 65 عضوًا (الجمعية الوطنية) يتم انتخاب أعضائها بالاقتراع العام. وقد دخل الدستور الحالي حيز النفاذ في 4 أيلول/سبتمبر 1992. والنظام القانوني مزيج من الشريعة الإسلامية والقانون المدني الفرنسي وأعراف الشعب الجيبوتي.

<المنظمات الدولية: جيبوتي عضو في المنظمات الدولية مثل الأمم المتحدة، ومنظمة التعاون الإسلامي، وجامعة الدول العربية، ومنظمة الوحدة الأفريقية، ومجلس التعاون الخليجي، واتفاقية الأنتيل والمحيط الهادئ الأفريقية، (صندوق النقد الدولي)، والبنك الإسلامي للتنمية.

الأحزاب السياسية: أقوى حزب سياسي في البلاد هو المؤتمر الشعبي للتقدم الحاكم. ويهيمن على هذا الحزب العيسا الذين يشكلون 47 في المائة من سكان جيبوتي. وهو حزب متصالح مع الغرب وفرنسا ويدافع عن القومية الصومالية. وقد فاز بجميع المقاعد البرلمانية في الانتخابات العامة الأخيرة. الحزب السياسي الثاني هو الحزب الديمقراطي الجديد. يهيمن العفار أيضًا على هذا الحزب. وعلى الرغم من حصوله على 25% من الأصوات في الانتخابات العامة الأخيرة، إلا أنه لم يتمكن من دخول البرلمان بسبب الألاعيب السياسية للحزب الحاكم.

التاريخ: دخل الإسلام إلى جيبوتي على يد المسلمين الذين هاجروا إلى هنا في القرن السابع. وفي وقت لاحق، جاء دعاة متطوعون وحاولوا نشر الإسلام أكثر في هذه المنطقة. وحتى أوائل القرن السادس عشر، هيمن المسلمون على جيبوتي. في هذا الوقت، بدأ المستعمرون البرتغاليون في أن يكون لهم رأي على ساحل جيبوتي. ومع ذلك، لم تستمر هيمنة المستعمرين البرتغاليين طويلاً. فبعد فترة، خضعت هذه المنطقة للحكم العثماني. وبعد البرتغاليين، أزعج المستعمرون الفرنسيون شعب جيبوتي. قامت فرنسا التي اتخذت من أوبوك قاعدة لها وبنت فيها رصيفاً بحرياً، بتوسيع المنطقة الخاضعة لسيطرتها بإجبار جميع رؤساء القبائل في جيبوتي على عقد اتفاق معها في السنوات التالية. وفي عام 1888، وصلت إلى حدود الصومال التي كانت تحت الاحتلال البريطاني. وبعد هذا الاحتلال، سُميت أراضي جيبوتي بالصومال الفرنسي. كما كان الصومال الحالي في الجنوب يسمى الصومال البريطاني في ذلك الوقت. لأن المستعمرين البريطانيين كانوا قد احتلوا هذا المكان أيضاً. في عام 1888، عُقدت اتفاقية بين فرنسا وإنجلترا وتم تحديد الحدود الدقيقة للصوماليين. في عام 1897، عقد الفرنسيون اتفاقاً مع حكومة الحبشة (إثيوبيا) وتنازلوا عن جزء من الأراضي المحتلة للحبشة. ونظراً للأهمية التجارية والاستراتيجية لجيبوتي، بدأ المستعمرون الفرنسيون أيضاً في عام 1897 في إنشاء خط سكة حديد يربط جيبوتي بأديس أبابا، عاصمة إثيوبيا حالياً. اكتملت هذه السكة الحديدية في عام 1917. هدفت فرنسا من خلال بناء هذه السكة الحديدية إلى إبقاء المناطق الداخلية في جيبوتي تحت السيطرة وتوفير وسائل النقل اللازمة لقمع تمردات المسلمين ضد الاحتلال والأنشطة التبشيرية بسهولة. لم يرغب السكان المسلمون في جيبوتي أبداً في قبول الاستعمار الفرنسي. ومع ذلك، قمع الفرنسيون كل مقاومة المسلمين بالقمع والاضطهاد. بدأ المسلمون العفر المسلمون انتفاضة واسعة النطاق ضد المستعمرين الفرنسيين في عام 1917. إلا أن المستعمرين الفرنسيين قمعوا هذه الانتفاضة باللجوء إلى كل الممارسات اللاإنسانية. ومن ناحية أخرى، بدأ المستعمرون الفرنسيون نشاطات تبشيرية مكثفة من أجل إبعاد الشعب الجيبوتي عن دينه. وكان الفرنسيون يقومون بهذا العمل بطريقتين. فمن جهة منعوا التعليم الإسلامي ومنعوا المسلمين من تعلم دينهم، ومن جهة أخرى مارسوا نشاطًا تنصيريا مكثفًا عن طريق المبشرين الذين استقدموهم. ومع ذلك، وعلى الرغم من كل هذه الجهود، لم يتمكنوا من تحقيق أي نجاح في التنصير. وحقيقة أن جميع المسيحيين الذين يعيشون في جيبوتي اليوم هم من أصل أوروبي دليل على ذلك. والشيء الوحيد الذي يمكن أن يعده الفرنسيون نجاحاً من جانبهم في هذا الصدد هو أنهم بإبقائهم المسلمين على جهلهم بدينهم قد أحيوا بعض عاداتهم الجاهلية وأدخلوها في حياتهم الحاضرة. وقد أصبحت جيبوتي بعد الحرب العالمية الثانية جزءاً من مقاطعة ما وراء البحار التابعة لفرنسا. ومُنح الجيبوتيون الجنسية الفرنسية والتمثيل في مجلس الشيوخ الفرنسي. في عام 1956، مُنحت جيبوتي حكماً ذاتياً محدوداً باسم الصومال الفرنسي. وبموجب هذا الوضع الجديد، كان من المقرر أن يرأس البلاد حاكم فرنسي، لكن كان من المقرر أن يكون وزراء الحكومة محليين. في سبتمبر 1958، أمر الرئيس الفرنسي ديغول بإجراء استفتاء حول مستقبل الصومال الفرنسي. وبعد الاستفتاء، أفادت التقارير أن أغلبية الأصوات كانت لصالح بقاء الصومال الفرنسي في جيبوتي ضمن الكومنولث الفرنسي. ومع ذلك، كانت الحقيقة أنه قد تم التلاعب في الاستفتاء بألاعيب مختلفة. فبعد استفتاء عام 1958، تبين أن النتائج المعلنة لم تكن تعكس الواقع كما يتضح من الأحداث التي وقعت بعد ذلك بعامين. في 1 يوليو 1960، عندما اتحد الصومال الإيطالي والبريطاني وأصبح دولة مستقلة، أراد العفر من أصل صومالي في جيبوتي الانضمام إلى هذه الدولة المستقلة. في مواجهة هذا الوضع، فضّل العفار البقاء تحت حماية فرنسا. أدى هذا الوضع إلى نشوب نزاع قبلي. في مواجهة هذه التطورات، لجأت فرنسا إلى السياسة القمعية مرة أخرى. فأرسلت معظم الجزائريات إلى المنفى. ثم، في عام 1967، تم تنظيم استفتاء ثانٍ. بعد هذا الاستفتاء، الذي لم يتمكن معظم مؤيدي الاستقلال من المشاركة فيه، أُعلن أن 60 في المائة من الشعب يريد فرنسا. ومع ذلك، لم ترضِ النتيجة الشعب واستمرت الأحداث. تدخلت القوات الفرنسية وقتلت العديد من الأشخاص ونفت العديد من الأشخاص الآخرين. في عام 1970، سمحت فرنسا لعيسى المنفيين بالعودة إلى وطنهم. وتم تغيير اسم البلد إلى بلد العفر والعيسى الفرنسي. بدأ العيزاس، الذين سُمح لهم بالعودة إلى وطنهم، بالعودة في مجموعات. بعد ذلك، اشتعل النضال من أجل الاستقلال مرة أخرى. وأمام هذه التطورات، اضطرت فرنسا إلى إجراء استفتاء آخر في عام 1977. وبعد أن أدركت فرنسا أنه لم يعد بإمكانها البقاء في جيبوتي، أعلنت فرنسا أن 98% من الشعب صوتوا لصالح الاستقلال بعد هذا الاستفتاء الثالث. وهكذا، تم إعلان قيام جمهورية جيبوتي المستقلة في 27 يونيو 1977. وعُين علي عارف برهان أول رئيس بعد الاستقلال. وفي الانتخابات التي جرت في 2 أكتوبر 1978، انتخب حسن جوليد أبتيدون، زعيم الاتحاد الأفريقي من أجل الاستقلال، الذي سبق له تنظيم نضال عيسى من أجل الاستقلال، رئيساً للبلاد. وفي انتخابات يونيو 1981، أعيد انتخاب حسن جوليد أبتيدون رئيساً لولاية أخرى مدتها ست سنوات. بعد أن طعن حزب العفر، الجبهة الديمقراطية لاستقلال جيبوتي، في نتائج الانتخابات، تم تعديل الدستور في 19 أكتوبر 1981 وتم إغلاق الحزب والمنظمات السياسية الأخرى. وهكذا، تم تطبيق نظام الحزب الواحد في البلاد. وكان الحزب الوحيد المعترف به رسميًا هو المؤتمر الشعبي للتقدم، الذي كان يسيطر عليه حزب العيسا. وترشح حسن غوليد أبتيدون كمرشح وحيد للرئاسة في انتخابات أبريل 1987 وأعيد انتخابه رئيسًا. وفي عام 1992، أعيد العمل بنظام التعددية الحزبية. غير أنه في انتخابات كانون اﻷول/ديسمبر ١٩٩٢، فاز حزب المؤتمر الشعبي من أجل التقدم الحاكم مرة أخرى بجميع مقاعد البرلمان. وفي ٧ أيار/مايو ١٩٩٣، شارك حسن جوليد أبتيدون وأربعة مرشحين آخرين في اﻻنتخابات الرئاسية، ولكن أعيد انتخاب أبتيدون للرئاسة بنسبة ٦٠,٧٦ في المائة من اﻷصوات.

المشاكل الداخلية: إن القبلية التي زرعها المستعمر الفرنسي هي مشكلة جيبوتي حتى اليوم. فبين الحين والآخر، تستمر النزاعات بين العيسا والعفر الذين لهم رأي كبير في الإدارة. ولا تزال جيبوتي تستضيف 130 ألف لاجئ صومالي.

المشاكل الخارجية: على الرغم من استقلال جيبوتي، إلا أنها تقع تحت الضغط السياسي والاقتصادي لفرنسا. ولكي لا تفقد مصالحها في هذا البلد، تتسبب فرنسا أيضاً في بعض الصراعات الداخلية من وقت لآخر. كما تتدخل فرنسا في الشؤون الداخلية لجيبوتي وترسل من وقت لآخر قوات عسكرية إلى هذا البلد متخذة من المعارك الداخلية ذريعة لها. ومبرر ذلك هو ضمان سلامة حياة الفرنسيين الذين يعيشون في هذا البلد. ومع ذلك، فإن إدارة جيبوتي غير مرتاحة لهذا الأمر. لأن الجنود الفرنسيين يعملون على زيادة تصعيد الصراعات بدلاً من ضمان الاستقرار في جيبوتي.

إن القضية القبلية التي زرعها الفرنسيون في جيبوتي والمعارك التي قامت على أساس هذه القضية، وكون الكوادر التي تولت الإدارة بعد الاستقلال ذات توجهات فرنسية، وفقر البلاد، وهيمنة الماركسيين على التنظيم الذي ينظم نضال العفر ضد الإدارة وما شابه ذلك من الأسباب، كل ذلك حال دون وصول الحركة الإسلامية إلى السلطة في جيبوتي. ومع ذلك فقد أنشئت منظمات من أجل توجيه نضال العفر ضد الحكومة إلى الخط الإسلامي وتوعيتهم بالإسلام، وقد تم إنشاء منظمات من أجل ذلك. ومع ذلك، تمارس هذه المنظمات أنشطتها من خارج البلاد.

الاقتصاد: يعتمد اقتصاد جيبوتي في الغالب على التجارة والدخل من خدمات النقل. تعطي السكة الحديدية من جيبوتي إلى أديس أبابا أهمية لميناء جيبوتي. تربط هذه السكة الحديدية ميناء جيبوتي بإثيوبيا وبعض دول وسط أفريقيا. بالإضافة إلى ذلك، أضفى إنشاء منطقة تجارة حرة حول ميناء جيبوتي أهمية تجارية وسياحية للمدينة. ويُستخدم ميناء جيبوتي أيضاً كميناء إمداد للسفن التي تستخدم طريق البحر الأحمر وقناة السويس. لذلك، يُعد ميناء جيبوتي مصدراً مهماً للدخل لاقتصاد البلد. وتبلغ حصة الدخل من التجارة وخدمات النقل في الناتج المحلي الإجمالي 48%. تشكل الأراضي الصالحة للزراعة نسبة مئوية فقط من أراضي البلاد. المنتجات الزراعية الأكثر إنتاجاً هي التمور والذرة والخضروات والفواكه المختلفة. وتلبي المنتجات الزراعية 3% فقط من احتياجات البلاد. وفي عام 1992، تم إنتاج 22 ألف طن من الخضروات. ويعيش ربع سكان جيبوتي على تربية الحيوانات الرحل. ولذلك، يعتبر قطاع الثروة الحيوانية جيداً. ووفقاً لأرقام عام 1992، هناك 180 ألف رأس من الماشية و450 ألف رأس من الأغنام في البلاد. ويكسب بعض سكان السواحل رزقهم من صيد الأسماك. غير أن صيد الأسماك ليس جيداً جداً. ففي عام 1991، تم صيد 400 طن من الأسماك والمأكولات البحرية. وتحاول الإدارة تطوير قطاع مصايد الأسماك. وفي الوقت الحالي، لا يلبي إنتاج الأسماك في الوقت الحاضر سوى الاستهلاك المحلي.

العملة: الفرنك الجيبوتي.

نصيب الفرد من الدخل القومي: 670 دولار أمريكي.

التجارة الخارجية: الماشية واللحوم والجلود هي المنتجات الرئيسية المصدرة. أما السلع المستوردة الرئيسية فهي الآلات والمركبات الكهربائية ومركبات النقل والسلع الاستهلاكية المعمرة والبترول والمنتجات البترولية ومنتجات النسيج والمواد الغذائية. وتتم معظم التجارة الخارجية مع فرنسا. بعد فرنسا، لها علاقات تجارية مع اليمن والصومال وإثيوبيا واليابان والولايات المتحدة الأمريكية وإيطاليا وإنجلترا وهولندا. لفرنسا تأثير مهم على اقتصاد جيبوتي. ولهذا السبب، فإن تجميد فرنسا لبعض علاقاتها مع هذا البلد في أوائل عام 1992م وفرض بعض العقوبات الاقتصادية وضع البلد في ضائقة خطيرة.

<الصناعة: الصناعة متخلفة جداً. ولا يوجد تنظيم صناعي باستثناء بعض المنشآت الصناعية الصغيرة والورش.

أنتجت جيبوتي 178 مليون كيلوواط/ساعة من الكهرباء في عام 1991. ويتم إنتاج الكهرباء عادة في محطات الطاقة الحرارية.

المواصلات: يوجد مطار مفتوح أمام حركة الطيران الدولي بالقرب من مدينة جيبوتي. كما يوجد مطاران آخران برحلات جوية منتظمة. ويوجد بها ميناء يستخدم للتصدير والاستيراد في أوبوك وجيبوتي، و10 سفن قادرة على حمل شحنات تزيد حمولتها عن 100 طن. يوجد 106 كم سكة حديدية و2880 كم طريق سريع. تتكون السكك الحديدية من جزء من سكة حديد جيبوتي - أديس أبابا داخل حدود جيبوتي. وفي المتوسط، توجد مركبة نقل آلية واحدة لكل 34 شخصاً في جيبوتي.

الصحة: يتوفر 13 مستشفى، و100 طبيب، و10 أطباء أسنان، و360 ممرضة. يوجد طبيب واحد لكل 5650 شخصًا.

التعليم: التعليم الابتدائي غير إلزامي في جيبوتي. والتعليم الابتدائي ست سنوات، والتعليم الثانوي أربع سنوات، والتعليم الثانوي ثلاث سنوات. ويتبع نظام التعليم الفرنسي. ونظراً لأن معظم المعلمين فرنسيون أيضاً، يتم تدريس الدروس عموماً باللغة الفرنسية. توجد 66 مدرسة ابتدائية و32 مدرسة ثانوية. وتبلغ نسبة التعليم الابتدائي 39% ونسبة التعليم الثانوي 12%. لا توجد جامعة في جيبوتي. أولئك الذين يرغبون في الدراسة في الجامعة عادة ما يذهبون إلى فرنسا. يبلغ معدل الإلمام بالقراءة والكتابة 34%.

التقسيم الإداري: ويتكون من 12 مقاطعة و200 وحدة إدارية.