تنظيم وأجهزة تنظيم منظمة الوحدة الإسلامية

في الفصول السابقة تم شرح أسباب قيام الوحدة الإسلامية، وأهدافها وغاياتها، و
المبادئ الأساسية للوحدة، والأمراض الداخلية والأعداء الخارجيين المانعين للوحدة، و
الوحدة الإسلامية في التاريخ، و
الاتحادات الدولية التي أنشئت لأغراض اقتصادية وسياسية وعسكرية وثقافية في القرن العشرين والقرن الثاني، وتجربة منظمة المؤتمر الإسلامي في القرنين العشرين والثاني، ومفهوم
الدار (الوطن والوطن) في الشريعة الإسلامية من جميع جوانبه. وفي الجزء الأول
من هذا المجلد تم عرض وضع العالم الإسلامي اليوم من حيث الدول والأقاليم الإسلامية المستقلة بكل ما فيها من معلومات. وعندما يتم تقييم كل هذه المعلومات والأدلة مجتمعة، يتبين لنا أنه يجب إنشاء منظمة الوحدة الإسلامية كمؤسسة ومنظمة دولية مختصة وفعالة في العالم كله على الفور والبدء بعملها دون تأخير

إنه مأمور به: "وَإِنْ طَائِفَتَانِ مِنَ الْمُؤْمِنِينَ اقْتَتَلُوا فَأَصْلِحُوا بَيْنَهُمَا! فَإِنْ بَغَتْ إِحْدَاهُمَا عَلَى الْأُخْرَى فَقَاتِلُوا الْمُعْتَدِيَ حَتَّى تَفِيءَ إِلَى أَمْرِ اللَّهِ! فَإِنْ فاءَ فَأَصْلِحُوا بَيْنَهُما بِالْعَدْلِ وَأَقْسِطُوا إِنَّ اللَّهَ يُحِبُّ الْمُقْسِطِينَ، فَإِنْ تَوَلَّوْا فَاعْدِلُوا بَيْنَهُما بِالْعَدْلِ وَأَقْسِطُوا إِنَّ اللَّهَ يُحِبُّ الْمُقْسِطِينَ. إِنَّ اللَّهَ يُحِبُّ الْمُقْسِطِينَ". ولكن، كما هو الحال في بعض تدخلات الأمم المتحدة، فإن هذا التدخل يكون مبرراً إذا كان من أجل حماية سلامة ذلك البلد ووقف الاعتداءات التي تعتبرها الأمم المتحدة ظلمًا. وهذا التدخل يمكن أن تقوم به منظمة الوحدة الإسلامية نيابة عن الدول الإسلامية الأخرى أمام الأمم المتحدة. إن تمتع كل عضو من الأعضاء الخمسة
في الأمم المتحدة بحق النقض وحده يتسبب في استمرار كثير من المظالم
. ولذلك فقد أصبح من واجب الضرورة أن تتحد الدول الإسلامية وتؤسس منظمة اتحاد إسلامي لمنع الظلم والاضطهاد في البلاد الإسلامية. والواقع أن التدخل الذي نتحدث عنه هنا هو آخر ما يجب القيام به. ما كان ينبغي القيام به أولاً هو أن يقوم الاتحاد الإسلامي بواجب الوساطة من خلال تفويض مفوض
. فالاتحاد الإسلامي الذي يمثل ملياري نسمة من المسلمين
لا يملك من الصلاحيات ما تملكه فرنسا التي يبلغ عدد سكانها 60 مليون نسمة
، وكما هو موضح من بين أهداف الاتحاد الإسلامي وغاياته فإن من أهم مشاكل المسلمين
اليوم المشاكل الاقتصادية. ولو قامت الدول الإسلامية بتعظيم العلاقات الاقتصادية فيما بينها لانتهت المشاكل الاقتصادية لكثير من الدول تلقائياً نتيجة لحرية حركة البضائع ورؤوس الأموال والأشخاص. ومن الواضح أنه لا بد من وجود منظمة عليا مخولة وقوية لإقامة هذه العلاقات وتنفيذها.
من ناحية أخرى، فإن تاريخ وثقافة الدول الإسلامية مشترك بشكل عام. ففي الماضي
كان الناس من الأناضول يسافرون إلى دمشق وبغداد وتونس والجزائر والقاهرة
، كما كانوا يسافرون إلى أنقرة وإسطنبول. وكان لكثير من الناس في الأناضول أقارب هناك. ومن غير الممكن فصل تاريخ وثقافة العراق وسوريا ومصر عن تركيا. كما أن وحدة التاريخ والثقافة تتطلب أيضاً إقامة الوحدة الإسلامية
وإن إقامة منظمة الوحدة الإسلامية
من بين الواجبات الملحة على المسلمين لتحقيق كل ذلك.

إن الإسلام هو دين التوحيد الأكمل، والمسلمون جميعاً إخوة،
إن التمايز على أساس الاقتصاد والتعليم والعرق وما إلى ذلك يعتبر
بنية اجتماعية تقوم على التمايز الاجتماعي القائم على مبدأ المساواة، وليس تصنيفاً قائماً على أساس الأفضلية
, وبالنظر إلى حقيقة أن الأمم الإسلامية عاشت في وحدة تحت مظلة الأمويين والعباسيين والسلجوقيين والعثمانيين دون انقطاع تقريبًا منذ الماضي وحتى الآن، يمكن القول نظريًا إن الدول والمجتمعات الأكثر ملاءمة لـ"بنية الوحدة" هي الدول الإسلامية. ولكن عندما ننظر إلى العلاقات الاقتصادية والسياسية بين الدويلات الصغيرة التي ظهرت في هذه الجغرافيا مع انهيار الدولة العثمانية
، يمكن القول إن هذه الوحدة تكاد تكون مستحيلة
2 سورة الحجرات، 49/9.

كما أنه من الممكن القول بأن هذه الوحدة تكاد تكون مستحيلة. بالإضافة إلى ذلك، عندما ننظر إلى دول مثل أفغانستان وباكستان والعراق ولبنان وفلسطين وغيرها
، فإن قيام اتحاد إسلامي بكل مؤسساته واتحاد إسلامي شامل قد لا يكون سهلاً
في المدى القصير
، فهل يمكن إقامة اتحاد إسلامي في وقت قصير
؟ نعم، هذا ممكن وليس صعباً على الإطلاق. وبالنظر إلى الظروف الاجتماعية، من الصعب القول بإمكانية قيام وحدة إسلامية
في وقت قصير من اليوم إلى الغد. ومع ذلك، وبالنظر إلى الإيمان بالوحدة في صميم الإسلام والتجربة التاريخية
، يمكن القول بإمكانية
تحقيق ذلك في مدة ليست بالقصيرة. وبما أن هذه الوحدة قد تأسست عدة مرات في الماضي، يبدو أنه من الممكن إعادة تأسيس وحدة مماثلة للوحدة القديمة
إذا توفرت الظروف المماثلة
. هناك ثلاث نقاط يجب تحليلها هنا. أولاً، ما هي الظروف التي أوجدت هذه الوحدة في الماضي؟ وثانياً، هل من الممكن تحقيق نفس الشروط اليوم؟ وثالثاً: هل هناك شروط جديدة لقيام الوحدة الإسلامية اليوم أو في المستقبل القريب، مقارنة بالماضي؟
> في البداية ولدت الدولة الإسلامية كدولة واحدة. وقد استمر الخلفاء الراشدون والأمويون في حمل هذه الدولة كدولة واحدة. وبحلول العصر العباسي
ظهرت دولة إسلامية ثانية في الأندلس، ولكن بالمقارنة مع اتساع الدولة العباسية، كانت هذه
تعتبر دولة صغيرة. ومع ذلك، لم تكن هناك مشاكل تجارية وثقافية بين الدولتين، بل كان هناك مستوى معين من التضامن. استمر العباسيون في سيادتهم بمفردهم حتى منتصف العصر العباسي
، وبعد ذلك أعربت سلطنات مختلفة
عن ولائها للعباسيين واستمر الاتحاد الإسلامي في شكل نوع من الدولة الاتحادية الفضفاضة
. وعندما انتهى العباسيون مع الغزو المغولي، وعلى الرغم من استمرار العديد من السلطنات والإمارات في الوجود بشكل مستقل لفترة، إلا أن العثمانيين تداركوا الموقف وأعادوا تأسيس الوحدة الإسلامية مع يافوز. ومع ذلك، لم يتمكن العثمانيون من تجاوز إيران. ويرجع نجاح العثمانيين في تحقيق الوحدة في الغالب إلى قوتهم. فقد تم دمج الإمارات والسلطنات عادةً في المنظمة العثمانية من خلال الحرب. 3
اليوم، هناك 57 دولة إسلامية ذات أغلبية سكانية مسلمة، وهي أعضاء في منظمة التعاون الإسلامي (المؤتمر الإسلامي سابقًا). بالإضافة إلى ذلك، هناك أيضًا "أعضاء مراقبون". ومن المقرر أن يتم إنشاء منظمة الوحدة الإسلامية من قبل هذه الدول من خلال التوقيع على ميثاق منظمة الوحدة الإسلامية الذي يرد مشروعه في هذا الباب، وعلى اتفاقيات المستوى الثاني
> والنظام الأساسي بعد التشاور وبعد القرار الذي سيتخذ في اجتماع مجلس وزراء الخارجية ثم في اجتماع القمة الإسلامية

ويبدو أن اسم "منظمة الوحدة الإسلامية" أكثر ملاءمة لأنه يعبر عن دائرة أوسع ومثالية أكبر من حيث النطاق، بما في ذلك التعاون، وقد تم وضع وضع وضع على هذا الأساس في "النظام الأساسي".
ومع هذا النظام الأساسي الجديد تم إعداد شعار منظمة الوحدة الإسلامية. في وسط أرضية زرقاء

>في هذا القسم سنتناول في هذا القسم النظام الأساسي والاتفاقيات التأسيسية للأجهزة التي سبق تأسيسها في عهد منظمة المؤتمر الإسلامي ومنظمة المؤتمر الإسلامي ولا تزال تعمل
من أجل تحقيق أهداف الاتحاد الإسلامي في نظامه الأساسي وتحقيق أهدافه
، وكذلك الاتحاد الإسلامي الجديد للاتحاد الإسلامي الرئيسي
، ونظامه الأساسي وأجهزته.

وينبغي وضع المشاكل التي يمكن أن يتفق عليها جميع المسلمين بسهولة، مثل البوسنة وأراكان وكشمير وتركستان الشرقية والصومال، على جدول أعمال المنظمة. وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي الحرص على تطوير قيم مشتركة حول هذه المشاكل. لم يكن هناك عمل كافٍ بشأن الأقاليم الإسلامية المتمتعة بالحكم الذاتي حتى الآن. وقد أوليت هذه المسألة أهمية في الاتفاقية الجديدة وأدرجت الأقاليم الإسلامية المتمتعة بالحكم الذاتي في النظام الأساسي. وبما أنه لا يوجد تنسيق وهيكل هرمي بين هذه المنظمات، فإن العمل غير منظم ولا يمكن تحقيق النتائج المتوقعة. ويهدف العقد الجديد إلى إنشاء مكاتب تنسيق وضمان أن تعمل هذه المنظمات الفرعية في هيكل منسق. ولتحقيق ذلك، تحتاج منظمة المؤتمر الإسلامي، التي تضم عدداً كبيراً من المنظمات المساعدة والخبراء
، أولاً وقبل كل شيء، إلى الاستفادة الفعالة من هذه المنظمات الفرعية
التي تقع خارج الهيكل الرئيسي للمنظمة، كما هو الحال في الأمم المتحدة. ولا يمكن إقامة نظام سياسي وثقافي واقتصادي في العالم الإسلامي إلا من خلال هذه المنظمات الفرعية. ولتحقيق ذلك، من الضروري ضمان أن يصبح جميع الأعضاء أعضاء هذه المنظمات الفرعية أعضاء في هذه المنظمات الفرعية، وينبغي أن تتولى القيادة في كل منظمة فرعية
> دولة مؤثرة مثل ماليزيا وتركيا وإيران والمملكة العربية السعودية وغيرها
. ومن المقترحات الإصلاحية ذات الصلة أن تقوم المنظمة بوضع برامج محددة و
محددة لإشراك جميع الدول الأعضاء
، على أن تقتصر على الدول الأعضاء الراغبة في اتباع هذه البرامج الإصلاحية.
يتأثر نجاح المنظمة
بما إذا كان لديها أعضاء أقوياء لجعلها فاعلة وناجحة. فعلى سبيل المثال، بعد إنشاء عصبة الأمم، لم تصبح بعض الدول الأكثر
قوة في ذلك الوقت أعضاءً فيها. فقد استُبعد الاتحاد السوفيتي على أساس أيديولوجيته، بينما لم تصادق الولايات المتحدة الأمريكية على المعاهدة التأسيسية. وعلاوة على ذلك، أدى استبعاد الدول القوية المناهضة للوضع الراهن ألمانيا وإيطاليا واليابان من المنظمة إلى غياب الأعضاء المرشدين الفعالين مما أدى إلى فشلها.
وبالمثل، فإن حقيقة أن الأعضاء المرشدين الفعالين في المنظمة غير مؤهلين وغير راغبين في أن يكونوا فعالين بسبب وضعهم السياسي الراهن
، وغير قادرين على العمل معًا بسبب الاختلافات في الرأي والتوترات بين الدول الأعضاء الأقوياء يحول دون ظهور إرادة لتعبئة المنظمة.
يجب أن تلعب بعض الدول دور الدول القاطرة داخل المنظمة، فمثلاً كما كان لفرنسا وألمانيا تأثير قيادي متميز في تطوير الاتحاد الأوروبي وإضفاء الطابع المؤسسي عليه، رغم أنهما لا يتشابهان في كثير من النواحي، يجب أن تكون هناك دول يمكن أن تكون مؤثرة في الاتحاد الإسلامي
. وينبغي أن تأخذ بعض الدول الإسلامية زمام المبادرة في مأسسة المنظمة، والدور الذي اضطلعت به تركيا مؤخراً ينبغي أن تشاركها فيه بعض الدول المؤثرة. كما أن وجود 10 دول من أصل 57 دولة عضو في المنظمة

إن إجراءات التصويت واتخاذ القرارات في منظمة ما هي أحد أهم معايير فعالية تلك المنظمة؛ حيث أنه من الصعب اتخاذ القرارات بالإجماع، مما يؤدي إلى خلل في المنظمة. وتكون المنظمات أكثر فعالية عندما تُتخذ القرارات بالأغلبية أو بالأغلبية المؤهلة. ففي منظمة المؤتمر الإسلامي، يتعين على الدول الأعضاء الـ 57 اتخاذ القرارات بتوافق الآراء، مما يطيل عملية اتخاذ القرارات ويقلل من القدرة على الاستجابة للأحداث المستجدة في وقت قصير. وهناك مشكلة أخرى ذات صلة وهي أنه على عكس دول الاتحاد الأوروبي التي تعتبر مثالا لنجاح المؤسسات الدولية
، فإن أعضاء منظمة المؤتمر الإسلامي يعانون من مشاكل نظامية و
مؤسسية خطيرة، وفشلوا في مبادراتهم التعاونية
بسبب افتقارهم لعادات التعاون.
وعلى الرغم من كل هذه المشاكل، يمكن زيادة الفعالية الدولية للمنظمة
، التي تتمتع بإمكانيات كبيرة في كل مجال. وتحتاج منظمة المؤتمر الإسلامي، التي تعمل في أكبر مساحة جغرافية
وتضم أكبر عدد من الأعضاء بعد الأمم المتحدة، إلى إعادة هيكلة
من أجل التغلب على المشاكل التي تواجهها ولتصبح إحدى الجهات الفاعلة الفعالة في النظام الدولي. وسيكون العمل المقدم في هذا الكتاب بداية ومفتاحًا لذلك.